天津财税携手企业融入“一带一路”
发布时间：
2017-06-07 00:00
中国财经报2017年6月6日报道 在亚非相望的红海之滨，有一片拔地而起的工业园区———中埃·泰达苏伊士经贸合作区(编者按：以下简称泰达合作区)。2000多年前，古丝绸之路把中国和埃及两个文明古国连接在一起。如今，天津财税人携手21世纪“丝路人”，让埃及重新焕发出勃勃生机。
截至目前，中央和天津财政在泰达合作区投入近4亿元，吸引投融资近10亿美元，近70家生产贸易型企业落户，在当地实现纳税约2亿埃镑，创造工作岗位3000多个。天津财税携手企业融入“一带一路”，对接沿线国家发展战略10项，续写着新丝路、新篇章。
打造贸易畅通“桥头堡”
10年前，泰达合作区还是一片荒芜戈壁，是天津人将中国开发区运作的典范“泰达模式”，从园区总体规划、基础设施改造提升到招商引资、管理服务等全盘复制过去，让这块1.34平方公里土地很快发生神奇变化，为埃及贡献1.5亿美元年产值，进出口总额2亿美元。
近三年，中国对“一带一路”沿线国家和地区投资累计超过500亿美元，中国企业在20多个国家建设56个经贸合作区。而天津是最早在非洲投资建设经贸合作区的地区。对此，中央和地方两级财政为建设企业提供资金支持。补助合作区规划设计、环境评估、工程监理及安保项目，对企业融资投入贷款利息给予补助，补助企业在合作区建厂，设立餐饮、金融、咨询、诊所、学校、仓储等服务性机构，补助企业相关房租和煤、水、电、气等运营费用，补助企业产品出口合作区代理费用和出口信用保险费用，为合作区中方人员发放伙食补助和突发事件处置费用。
如今，泰达合作区干净整齐，绿树花草装点，池塘水波荡漾，现代化的厂房错落有致，一辆辆集装箱卡车在宽敞的道路上行驶，与园区外无垠荒漠形成鲜明反差。天津市财政局经济建设二处处长徐德发说，在中央和天津财政资金支持下，32家制造型企业、38家其他类型企业入驻合作区，建成了石油装备、高低压电器、新型建材、纺织服装和农用机械五大产业园区。合租区内银行、酒店、公寓等服务设施齐全。员工们都住在职工公寓，下班后可运动或学习，当地人都梦寐以求来此工作。
今年，泰达合作区对接“苏伊士运河走廊”国家战略，天津财政支持扩展6平方公里新区，可容纳200家企业入驻，吸引投资30亿美元，销售额100亿美元，提供超过4万个就业机会，形成非洲“一带一路”贸易畅通“桥头堡”。支持企业在沙特开启新征程，沙特国内近40个工业园区或许全部由天津泰达控股管理，双方已签署框架协议，“一带一路”正在对接“亚欧非全球枢纽”。
铺设设施联通“大走廊”
用废旧轮胎粉末混在沥青里制成的胶粉改性沥青铺设公路，具备抗低温、耐高温、养护成本低等众多优势，凭这项核心技术，天津海泰环保科技公司与俄罗斯大学共建联合实验室，开展产业化合作。2018年，俄罗斯世界杯期间，一条5公里示范公路将展现在世界面前。
这几天，天津海泰环保科技发展股份公司董事长余强格外忙碌，往返中俄两国，紧盯俄罗斯分公司的业务进展情况。去年6月份，海泰环保公司与俄罗斯国家研究型工艺技术大学共建起联合实验室。余强兴奋地说，习主席在“一带一路”国际合作高峰论坛上提出设施联通构想，俄罗斯提出与欧亚经济联盟对接，这是难得的历史性机遇。我们已经跟俄罗斯交通部门达成协议，在俄罗斯联邦公路署的建议下，在2018年俄罗斯世界杯的主场，建设这条示范公路，现在我们已经开始在列宁格勒建设厂房。
未来两年，海泰环保公司计划在更多沿线国家布局发展。“除俄罗斯外，我们正在与沙特、阿联酋、科威特、卡塔尔、阿曼、巴林海湾六国进行合作对接。借助‘一带一路’倡议，用好市财政提供的100万元扶持资金，不断扩大海外设施建设的影响力。”余强对此充满信心。
“道路通，百业兴。财政部门要帮助科技型企业‘走出去’，既要让企业学习外来的先进技术，又要把自身的好技术推广到国外，带动沿线国家设施建设。”天津市财政局经济建设一处处长张津说，“市财政设立了‘一带一路’国际科技合作专项资金，支持科技型企业融入‘一带一路’。只要在海外完成研发机构注册，有投资、有人员、有设备、有场地，就能申报认定为‘走出去’科技合作企业，市财政将给予50万元到200万元的资金支持。”
通过专项支持，天津20余家科技型企业与沿线国家开展科技合作，建立海外技术推广中心11个，推广一批典型企业“走出去”新模式，形成带动示范效应，调动了像海泰环保等一大批科技企业“走出去”积极性。目前，天津科技企业与国外相关单位达成300余项合作意向，签署42项合作协议或合作备忘录，为天津市科技型企业积极参与国际合作，提升海外创新发展能力，实现合作双赢铺设“大走廊”。
提供政策沟通“航标灯”
“多亏天津税务部门帮助，我们才成功避免了向印尼税务机关重复缴纳99万元税款。”华电联合(天津)公司财务负责人宋红军感叹道。去年9月，他们公司承接了华电集团印尼巴厘岛电厂某机组大修工程施工合同，合同金额990万元人民币。没想到，印尼当地税务机关要求该项目在对外支付合同款前扣缴10%的所得税。
“我们当时把握不准，赶紧求助税务部门。”宋红军说。东丽区国税局得知后，结合企业所签合同为其答疑解惑，依据我国与印尼签订的税收协定，认定该公司合同工期为35天，未超过税收协定中所规定的6个月，不必向印尼纳税，于是开辟绿色通道，立即为企业开具《中国税收居民身份证明》，及时与印尼税务部门沟通，避免了重复征税。仅2016年，天津税务部门就为企业开具《中国税收居民身份证明》79户次，企业申请享受税收协定待遇6486万元。
在企业纷纷“走出去”同时，税法遵从风险也在提升。一些企业面对国际税务风险要么束手无策、忍气吞声，要么花费高昂代价请中介，效果却不理想。天津市国税局局长牟信勇表示，很多“走出去”企业对国外税收制度缺乏系统了解，遭遇境外税收歧视问题时，不知道如何维护自身税收权益，而且还存在对国际税收风险重视程度不够、防控意识不强、心存侥幸等问题。为此，天津税务部门推出“一带一路”打包服务，包括建立沿线国税收协定协商机制、建立“走出去”企业风险户籍管理制度、定期举办国际税收“大讲堂”、开辟“走出去”企业绿色通道、简化出口退税审核流程等措施，为“走出去”企业进军海外保驾护航。
何谓“风险户籍”管理？天津市地税局副局长高秋丰说，这是天津税务护航“一带一路”的独创。就是为企业和个人投资项目设立电子档案制度，引导企业境外投资与需求，提供被投资国税收制度和纳税环境信息，指定专门人员为“走出去”企业和个人办理税务登记、境外所得申报等相关事项，帮助企业和个人解决涉税难题，帮助企业用足用好双边税收协定，为海外企业提供政策服务。建立税收双边磋商机制，开通税务纠纷受理业务，帮助跨境纳税人避免双重征税和税收损失，降低企业和个人税收风险。
值得称道的是，天津税务部门建立的“一带一路”风险控制户籍管理，得到了印度尼西亚、马来西亚等许多“一带一路”沿线国家响应，他们也陆续建立了中国企业税收风险管理制度，共同进行税收风险控制管理，打开税收政策沟通大门。双方税务部门指导投资建设企业实施战略对接，服务企业融入当地的社区、生活和文化环境中，消除隔阂，相互接纳，相互认同，为“一带一路”抒写民心相同的篇章。
(作者：曲明)
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